El Departamento de Seguridad Nacional anunció nuevas medidas el jueves que requieren que los solicitantes de asilo en la frontera regresen a México y esperen mientras se procesan sus reclamaciones, posiblemente por meses o años, y describen el plan como uno de los cambios más significativos en la política de inmigración en décadas.
El secretario de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, describió las nuevas medidas durante una polémica audiencia de supervisión con miembros del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, y dijo a los legisladores que la administración se está preparando para implementar la política en los próximos días. Se presentarán en ubicaciones selectas antes de expandirse en toda la frontera sur de los Estados Unidos, dijeron los funcionarios.
Por otra parte, el nuevo gobierno de izquierda de México anunció el jueves que permitirá a Estados Unidos enviar a los solicitantes de asilo que cruzan ilegalmente a su territorio y les proporcionará visas de trabajo y asistencia humanitaria mientras esperan.
Es probable que la política enfrente desafíos legales, y los tribunales federales han bloqueado repetidamente los esfuerzos de la administración de Trump para reforzar los controles fronterizos mediante una acción ejecutiva. No obstante, el acuerdo equivale a una importante victoria diplomática para la administración, que ha entablado conversaciones delicadas para convencer a México de que se convierta en una antecámara de inmigración para los centroamericanos que buscan asilo en Estados Unidos.
La nueva política se aplicará a los migrantes que soliciten protección humanitaria en los cruces fronterizos de EE. UU., Así como a aquellos que ingresen ilegalmente al país, dijeron los funcionarios del DHS. Al citar los poderes de emergencia permitidos en virtud de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, Nielsen dijo que las medidas eran necesarias para “poner bajo control” una oleada de solicitudes de asilo no merecidas por parte de los centroamericanos que llevaron a un atraso en los tribunales de inmigración de EE. UU. De más de 750,000 casos.
“Los extranjeros que intentan utilizar el sistema para ingresar ilegalmente a nuestro país ya no podrán desaparecer en los Estados Unidos, donde muchos se saltan sus fechas en la corte”, dijo Nielsen en un comunicado. “En cambio, esperarán una decisión de la corte de inmigración mientras estén en México”.
El Representante Luis Gutiérrez (D-Ill.) Criticó a la Sec. De Seguridad Nacional. Kirstjen Nielsen en una audiencia, llamándola “la secretaria sin remordimientos”. (Reuters)
“La captura y liberación serán reemplazadas por ‘captura y devolución'”, dijo, usando el término despectivo del presidente Trump para los procedimientos actuales, que generalmente permiten que aquellos cuyos temores sean creíbles sean liberados de la custodia mientras esperan una fecha lejana en la corte . Los funcionarios del DHS comparan ese acuerdo con una “brecha” que está trayendo un número récord de familias migrantes a la frontera y abrumando a los agentes estadounidenses.
Bajo la nueva política, Nielsen dijo: “Tendrán que esperar la aprobación para ingresar a los Estados Unidos. Si un juez de EE. UU. Les otorga asilo, serán bienvenidos a Estados Unidos. Si no lo son, serán trasladados a sus países de origen “.
Nielsen tuvo varios intercambios acalorados con los legisladores demócratas durante la audiencia del jueves, mientras que los republicanos aprovecharon su defensa, elogiaron el plan de Trump para un muro fronterizo y dieron la bienvenida a las nuevas reglas de asilo.
Para Nielsen, el anuncio del jueves ayudó a desviar parte de la atención en el caso de Jakelin Caal, de 7 años, quien falleció el 8 de diciembre luego de que ella y su padre fueron puestos bajo custodia de la Patrulla Fronteriza en Nuevo México. Durante la audiencia, Nielsen reconoció que su personal había informado de la muerte de la niña ese mismo día, aunque ni ella ni otros funcionarios del DHS informaron el incidente al Congreso y al público.
Nielsen preguntó sobre muertes en custodia de DHS
Durante una audiencia en el Comité Judicial de la Cámara, la Representante Pramila Jayapal (D-Wash.) Cuestionó a la Sec. De Seguridad Nacional. Kirstjen Nielsen sobre las muertes bajo custodia del DHS. (Reuters)
Los funcionarios del DHS dijeron que implementarán la nueva política fronteriza en los próximos días y que los migrantes que tengan miedo de sufrir daños si se quedan en México podrán ingresar a los Estados Unidos. Pero los oficiales de asilo de EE. UU., Incluidos aquellos que comenzaron a recibir orientación para la implementación hace semanas, dijeron que no se les informó que las medidas eran inminentes hasta el anuncio del jueves.
Los funcionarios de Seguridad Nacional han dicho que podrán procesar al menos el doble de solicitudes de asilo al exigir a los solicitantes que esperen en México, además de ahorrar dinero en la detención y la ejecución.
Los funcionarios de Seguridad Nacional calificaron la política como una decisión unilateral, y los diplomáticos mexicanos caracterizaron las medidas el jueves como pasos a los que se han adherido de mala gana. Sin embargo, entre bambalinas, los dos países han entablado negociaciones delicadas durante semanas, mientras Trump enfurecía las caravanas de los migrantes y amenazaba con cerrar la frontera, asustando a los funcionarios mexicanos.
Los altos funcionarios mexicanos del gobierno recientemente inaugurado del presidente Andrés Manuel López Obrador han dicho que aceptarían la política como parte de un paquete más amplio de desarrollo y ayuda destinado a crear empleos en Centroamérica y reducir la necesidad de emigrar.
Los funcionarios mexicanos también dijeron que les preocupaba que otras caravanas pasaran por su territorio y estuvieran dispuestas a hacer el gesto a Trump con la esperanza de obtener su apoyo para su enfoque preferido: un “Plan Marshall” para América Central.
Los esquemas generales de la revisión del asilo fueron elaborados con el ministro de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, y otros por Nielsen, el secretario de Estado Mike Pompeo y un pequeño equipo de asesores que se reunieron en un hotel del área de Houston el mes pasado, según un gobierno de Trump. Funcionario familiarizado con las conversaciones que hablaron sobre la condición de anonimato para discutir las negociaciones sensibles.
Los funcionarios mexicanos insistieron en que la política no equivalía a un acuerdo, sino que los Estados Unidos les estaba imponiendo.
” Esta fue una medida unilateral de los Estados Unidos. Nuestra respuesta es de acuerdo con nuestra ley y nuestro compromiso con una migración segura, ordenada y legal”, dijo Roberto Velasco, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de México. “Hemos encontrado algunos problemas en los que tenemos un nivel de comprensión mutua. . . y otros en los que difieren nuestros enfoques “.
Velasco dijo que el gobierno mexicano fue informado a las 8 am del jueves de los planes de Estados Unidos para implementar la política. El gobierno no había recibido notificación previa de que tal anuncio se haría. El anuncio sorpresa “no le sentó bien” a los mexicanos, dijo un segundo funcionario del gobierno, quien habló bajo condición de anonimato para discutir los desarrollos diplomáticos.
El principal problema, dijo, era el momento. El gobierno mexicano no quiso señalar que “estábamos” cediendo “al gobierno de Trump en los primeros meses del nuevo gobierno”.
“Al final del día, Nielsen y Trump decidieron seguir adelante con él, a pesar del buen clima que había caracterizado nuestro diálogo inicial” con la administración de Trump, dijo.
Los funcionarios mexicanos agregaron que no servirían como un brazo de ejecución del gobierno de los EE. UU. Y que los migrantes que pasan por su proceso de asilo podrían trabajar y viajar por México libremente mientras esperan su nombramiento en los Estados Unidos.
“No vamos a tener un centro de detención, nada de eso”, dijo Alejandro Celorio, el asesor legal adjunto del Ministerio de Relaciones Exteriores, en una conferencia de prensa.
Los funcionarios también rechazaron las sugerencias de que las ciudades fronterizas serían abrumadas, y dijeron que los migrantes recibirían visas de trabajo y podrían vivir en cualquier lugar de México mientras esperan sus audiencias en los Estados Unidos.
“No creemos que esto involucre a grupos grandes, o flujos que no se pueden recibir con controles y con condiciones dignas”, dijo Alejandro Alday, el asesor legal principal del ministerio. Pero reconoció que México no tenía idea de cuánto tendría que gastar para albergar a los migrantes.
“Tengo que preguntarme si México sabe para qué se está inscribiendo”, dijo Adam Isacson, analista de seguridad fronteriza en la Oficina de Washington en Latinoamérica. “Los tiempos de espera para las audiencias de asilo ahora exceden de 1,200 días. Son tres años. ¿Está México realmente preparado para recibir a cientos de miles de personas durante tanto tiempo mientras esperan que los jueces de asilo de los EE. UU. Con exceso de trabajo lleguen a los casos de estas personas?
Los funcionarios dijeron que los grupos de la sociedad civil, no el gobierno mexicano, trabajarían con los migrantes para asegurarse de cruzar la frontera a tiempo para asistir a sus audiencias.
El martes, el gobierno mexicano anunció que Estados Unidos contribuirá con $ 10,6 mil millones a programas en el sur de México y Centroamérica que, aparentemente, ayudarían a frenar la migración.
Pero esa financiación consiste principalmente en dinero que los Estados Unidos ya habían asignado. Los funcionarios mexicanos negaron cualquier vínculo entre esa declaración y el anuncio del jueves.
En una declaración, el Ministerio de Relaciones Exteriores de México dijo el jueves que “autorizará, por razones humanitarias y temporalmente, la entrada de ciertas personas extranjeras de los Estados Unidos que han ingresado al país a través de un puerto de entrada o que han sido detenidas entre puertos de entrada , han sido entrevistados por las autoridades de control migratorio de ese país, y han recibido una citación para comparecer ante un juez de inmigración “.
Se les permitirá “a nuestro país para que puedan esperar aquí para el desarrollo de su proceso de inmigración en los Estados Unidos”, dice la declaración.
“Tendrán derecho a igualdad de trato sin discriminación y con el debido respeto a sus derechos humanos, así como a la oportunidad de solicitar un permiso de trabajo para que puedan encontrar trabajos remunerados, lo que les permitirá satisfacer sus necesidades básicas”, agregó. continuado.
No está claro de inmediato cómo pagará México para brindar apoyo humanitario a decenas de miles de solicitantes de asilo. México ha recortado su presupuesto para refugiados en los últimos años, y el presupuesto propuesto por López Obrador para el próximo año incluye un recorte de fondos del 20 por ciento para su agencia de refugiados.
El nuevo presidente ha hablado durante mucho tiempo sobre la necesidad de respetar los derechos de los migrantes, pero muchos en México vieron su anuncio de presupuesto como una señal de sus prioridades.
En las últimas semanas, tras la llegada de una gran caravana de migrantes a Tijuana, la falta de preparación de México se ha hecho evidente. Cuando llegó la caravana, el gobierno creó inicialmente un refugio improvisado en un complejo deportivo. Era estrecho, propenso a las inundaciones y presentaba riesgos para la salud pública.
El fin de semana pasado, dos adolescentes hondureños que formaban parte de la caravana fueron encontrados asesinados en Tijuana, una ciudad que sufre niveles récord de homicidios. La policía mexicana dijo que los dos niños habían dejado un refugio para jóvenes migrantes y fueron asesinados en un aparente intento de robo. No está claro si los niños habían solicitado asilo en los Estados Unidos.
Otras partes del norte de México también presentan graves desafíos para los migrantes. En el estado de Tamaulipas, por ejemplo, que limita con el sureste de Texas, los migrantes son secuestrados y extorsionados regularmente, y hay espacio limitado en refugios ya inundados por los deportados de los Estados Unidos.
En Reynosa, los secuestros son tan comunes que la Casa del Migrante de la ciudad, dirigida por una organización benéfica católica, ha implementado una nueva regla: a los migrantes no se les permite salir. “Se van para comprar un sándwich y desaparecen”, dijo la hermana Edith Garrido, quien ha trabajado en el refugio durante tres años.
Debido a que los casos de asilo pueden prolongarse durante meses o años, no está claro cómo los migrantes permanecerían seguros, con acceso a alimentos y refugio, o cómo accederían a los servicios legales. Tampoco queda claro cómo México venderá el acuerdo a una audiencia nacional que se ha resistido a la idea de abrazar a decenas de miles de migrantes centroamericanos.
